湖南法治报 全媒体记者 杜巧巧 通讯员 魏天宇

凌晨两点，城市已沉沉睡去，但有一群人，正与黑夜“赛跑”。

霓虹灯下的清吧、夜深人静的停车场、鲜有人迹的街角……这些不法分子眼中的“安全区”，却是株洲市公安局芦淞分局建设派出所民辅警的主战场。

​今年以来，株洲市公安局芦淞分局建设派出所以“两队一室”改革为核心引擎，推动社区警务队、案件办理队、综合指挥室三维联动、同频共振，在主动预防、精准打击、高效指挥上持续发力，探索出一条“预防为主、打防结合、智慧赋能”的新型警务运行模式。

关口前移

零点清查织密防护网

“以前清查一般在晚上9点到11点，不法分子容易摸清规律。现在我们专打时间差，把行动调整到零点以后，就是要让违法犯罪的‘夜猫子’们无处遁形!”社区警务队民警尹峰的一番话，道出了“零点行动”的精髓。

针对辖区内酒吧、清吧、KTV及低星级旅馆等治安风险隐患易发多发场所，建设派出所社区警务队主动打破常规，创新推行“零点清查”机制。这不仅仅是时间的改变，更是警务理念从“被动应对”向“主动攻防”的深刻转变。今年以来，这样的集中清查已开展12次，每一次都是对重点时段、重点场所的精准覆盖和“地毯式”排查。

3月13日凌晨2点，当城市彻底安静，尹峰和同事龙海的身影出现在辖区清吧。他们没有放过任何一个角落，细致核查，发现异常后，第一时间上报综合指挥室。

正是这种关口前移、主动“找事”的韧劲，让潜在的风险在萌芽状态即被察觉，让守护平安的“防护网”在深夜也密不透风。社区警务队的民警们用自己的“不眠夜”，换来了辖区群众的“安心觉”。

中枢牵引智慧大脑把稳方向盘

如果说社区警务队是感知风险的“前哨”，那么综合指挥室就是派出所名副其实的“智慧大脑”和指挥中枢。在这里，情报研判、指挥调度、执法监督等功能融为一体，构建起“社区排查—中枢研判—案件侦办”的高效闭环作战体系。

走进综合指挥室，一面巨大的电子屏幕格外醒目，辖区内重点路段、场所的实时画面清晰可见，数据信息不断滚动更新。值班民警24小时紧盯屏幕，不放过任何一个异常动向。“我们的眼睛就是辖区安全的‘探头’，大脑就是警力调度的‘导航’。”综合指挥室民警彭坚这样形容自己的工作。

3月14日凌晨4点，当整座城市还在沉睡，综合指挥室的值班人员照常开展辖区社会面视频巡查。屏幕上，芦淞区一酒店前停车场内，两名男子的可疑举动引起了值班民警的警觉———他们在车辆之间来回穿梭，不时拉拽车门，行为诡异。

综合指挥室立即启动研判机制。值班民警一边通过视频系统锁定目标，一边迅速进行信息比对、路线追踪。仅用10分钟，便快速厘清违法事实，锁定涉案人员钟某和郭某某。与此同时，指挥调度岗精准向案件办理队下达指令，线索流转、情报支撑、警力调配一气呵成，实现了无缝衔接。

“从看见到锁定，再到指令发出，整个过程高效流畅，背后是科技赋能与机制创新的深度融合。综合指挥室这个‘智慧大脑’，让警务实战有了精准的‘方向盘’，也让打击犯罪有了制胜的‘导航仪’。”所长马进说。

快侦快破周末攻坚跑出“加速度”

接到综合指挥室的精准指

令，案件办理队迅速进入战斗状态。他们利用周末48小时的黄金时间，快侦快破4起案件，用“朝发夕破”的实际行动诠释了为民担当，跑出了平安“加速度”。

3月14日清晨，当第一缕阳光照进派出所，案件办理队的民警们已经开始了紧张的工作。针对综合指挥室自主研判发现的停车场盗窃案，以及前一日群众报警的店内零食被盗案，办案民警主动放弃休息，一头扎进海量的视频监控中，一帧一帧地追踪嫌疑人踪迹;他们深入社区街巷，一家一户地走访摸排。

“老百姓丢了一包零食可能觉得是小事，但对我们来说，只要是群众的事，就没有小事。”办案民警朱伟的话语朴素却有力。在掌握充分证据后，他们迅速锁定违法行为人，并依法分别处以罚款和行政拘留。处理过程中，既严格依法办事，彰显法律威严，又充分考虑案件情

节，体现执法温度。

对于暴力抗拒执法的阻碍执行职务案，办案民警态度鲜明，迅速固定证据，对违法行为人依法处以行政拘留8日，坚决捍卫了法律的尊严和执法权威。而对于社区警务队移交的辖区清吧雇佣未成年人一案，案件办理队更是深挖细查、快办快结，最终对违法行为人朱某某处以行政拘留15日并处罚款2000元，以“零容忍”的雷霆手段，向社会传递出保护未成年人权益的强烈信号。

从“零点清查”的主动发现，到智慧中枢的精准研判，再到案件办理的快速落地，建设派出所“两队一室”如同一台精密协作的机器，每个齿轮都严丝合缝，高效运转。社区警务队的前端感知为综合指挥室提供了“原料”，综合指挥室的深度研判为案件办理队输出了“产品”，案件办理队的快速打击又反过来巩固了社区的安宁。三者相互支撑、互为促进，产生了“1十1十1>3”的强大聚合效应。

数据显示，今年以来，建设派出所传统侵财案件的行政破案率达到89%，刑事破案率更是高达100%。数据背后，是辖区群众实实在在的安全感，是警务改革释放出的巨大效能。

如今的建设派出所，“两队一室”改革正从“物理整合”走向“化学反应”，一幅基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的新时代“枫桥经验”画卷正在这里生动铺展。